四、自主創(chuàng)新，大幅度提升科學(xué)儀器技術(shù)水平 
    （一）當(dāng)前是我國推進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇期 
    1．國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視科學(xué)儀器研究開發(fā)工作。早在1995年，朱镕基、李嵐清、吳邦國、鄒家華和宋健等領(lǐng)導(dǎo)同志就對(duì)盧嘉錫、王大珩等20位院士提出的《關(guān)于振興我國儀器儀表工業(yè)的建議》作出重要批示。2000年，吳邦國、溫家寶和李嵐清等領(lǐng)導(dǎo)同志又對(duì)王大珩、楊嘉墀等11位院士關(guān)于《我國儀器儀表工業(yè)急需統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理的建議》作出重要批示，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶同志指出：“儀器儀表工業(yè)很重要”。 
    2．現(xiàn)實(shí)需求要求我國加強(qiáng)科學(xué)儀器自主研發(fā)。十六屆五中全會(huì)明確提出了要把我國建設(shè)為創(chuàng)新型國家的偉大戰(zhàn)略，《規(guī)劃綱要》及其配套政策對(duì)我國自主創(chuàng)新能力的提升也提出了明確要求。當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)，我國將對(duì)科學(xué)儀器有旺盛的需求。首先，《規(guī)劃綱要》明確部署了未來15年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。工欲善其事，必先利其器，這些重大任務(wù)的實(shí)施對(duì)科學(xué)儀器提出了迫切的需求。其次，微觀、宏觀、綜合和極端條件化是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要方向，這對(duì)傳統(tǒng)的科學(xué)儀器提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對(duì)重大精密科學(xué)儀器需求迫切。例如，電子顯微鏡是納米技術(shù)研究必不可少的科學(xué)儀器，目前，在亞埃級(jí)電子顯微鏡的支撐下，國際一流的納米技術(shù)已經(jīng)到亞埃級(jí)別的微觀尺寸，要保證我們的納米技術(shù)處于國際一流水平，必然需要亞埃級(jí)電子顯微鏡，否則我們僅能處于國際二流的納米級(jí)的水平。第三，環(huán)境保護(hù)、食品安全、生產(chǎn)安全、進(jìn)出口貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域?qū)�科學(xué)儀器也有著重大需求，統(tǒng)計(jì)表明，這些領(lǐng)域?qū)�科學(xué)儀器的需求每年以約30%%的速度持續(xù)攀升。 
    3．我國已具備大力推進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的基本條件。在政策方面。全國科技大會(huì)召開，自主創(chuàng)新已深入人心，國務(wù)院發(fā)布的《實(shí)施〈國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策》明確提出了支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購等政策，這些政策為科學(xué)儀器的自主創(chuàng)新提供了重要政策保障。在基礎(chǔ)理論和方法方面。改革開放以來，在政府的大力投入支持下，我國已在許多與發(fā)展新的科學(xué)儀器相關(guān)的重要前沿領(lǐng)域，如微納米技術(shù)、電化學(xué)、色譜學(xué)、化學(xué)計(jì)量學(xué)、光譜學(xué)、傳感器等，在國際上占據(jù)了先發(fā)位置。在關(guān)鍵共性技術(shù)儲(chǔ)備方面。通過“九五”、“十五”國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）的實(shí)施，攻克了一大批核心技術(shù)、工藝技術(shù)，僅“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“科學(xué)儀器設(shè)備研制與開發(fā)”項(xiàng)目，就攻克了核磁測(cè)井技術(shù)、液相色譜高靈敏度檢測(cè)技術(shù)、微波源技術(shù)、光譜全譜技術(shù)、X射線小角散射技術(shù)以及微波消解等近30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。在人才隊(duì)伍方面。我國已具備一大批活躍在國際科學(xué)儀器領(lǐng)域的研究、生產(chǎn)和管理的人才隊(duì)伍，已經(jīng)形成了一支老、中、青相結(jié)合，研究人員、工程技術(shù)專家和高級(jí)技術(shù)工人相協(xié)調(diào)的較為合理的人才隊(duì)伍。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面。通過國家長(zhǎng)期以來的大力支持，逐步形成了一批以國有骨干企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)制的企業(yè)型科研院所和擁有自主核心技術(shù)的小型科技型企業(yè)為主體結(jié)構(gòu)的科學(xué)儀器骨干企業(yè)。目前，量大面廣的常規(guī)科學(xué)儀器市場(chǎng)占有率已由10年前的13%%提升為40％以上。 
    （二）基本思路和原則 
    1.發(fā)展思路： 
    堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針，針對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的加強(qiáng)科學(xué)儀器自主研發(fā)，以及監(jiān)測(cè)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、測(cè)試技術(shù)、勘探測(cè)試技術(shù)等工作的戰(zhàn)略部署，采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等自主創(chuàng)新模式，一是重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造，以加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵部件為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)生一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)儀器；二是堅(jiān)持項(xiàng)目、基地、人才建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)一流人才和重大項(xiàng)目向科學(xué)儀器基地聚集，帶動(dòng)產(chǎn)生一批科學(xué)儀器研發(fā)基地和具有核心技術(shù)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我國科學(xué)儀器設(shè)備的可持續(xù)創(chuàng)新能力；三是加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)高端軍用技術(shù)向民用科學(xué)儀器轉(zhuǎn)移；四是充分運(yùn)用政府采購手段，加強(qiáng)政府首購和認(rèn)購制度的執(zhí)行力度，尤其是加大各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)）對(duì)自主研發(fā)科學(xué)儀器的采購力度；五是加強(qiáng)國際合作與交流，在進(jìn)口科學(xué)儀器的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)，鼓勵(lì)我國科技人員與國外共同研發(fā)科學(xué)儀器；六是充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新格局，同時(shí)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)等為科學(xué)儀器發(fā)展投融資提供便利條件。 
    2.發(fā)展原則： 
    戰(zhàn)略導(dǎo)向性。一是，要加強(qiáng)受制于人的科學(xué)儀器的研發(fā)。二是，要提煉國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需解決的科學(xué)儀器的重大技術(shù)問題，重點(diǎn)組織力量開發(fā)和攻關(guān)。三是，推動(dòng)一批科學(xué)儀器工程技術(shù)（研究）中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)工程化研究和核心技術(shù)研究，增強(qiáng)科學(xué)儀器工程化能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 
    技術(shù)前瞻性。選擇一些有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀基礎(chǔ)研究成果，瞄準(zhǔn)國際前沿，研究開發(fā)出若干有特色的、能有效解決當(dāng)前國際對(duì)我實(shí)行技術(shù)壁壘限制的新型儀器和關(guān)鍵部件。 
    繼承延續(xù)性。要充分利用國家自然科學(xué)基金、中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程、973計(jì)劃、863計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃等科技計(jì)劃（專項(xiàng)）形成的具有一定優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)，對(duì)可能形成重大突破的重大科學(xué)儀器給予重點(diǎn)支持，同時(shí)要充分利用已取得的重大成果和一切國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。 
    系統(tǒng)配套性。一方面要充分利用現(xiàn)有國家重大科學(xué)工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與其配套設(shè)備的研究開發(fā)，另一方面要加強(qiáng)與科學(xué)儀器配套的專用技術(shù)、軟件和試劑的研究開發(fā)。 
    （三）科學(xué)儀器自主創(chuàng)新發(fā)展方向